我国农村金融组织体系已初步形成
近日在河南参加“院士专家咨询服务活动”的中国银监会合作金融机构 监管部主任臧景范表示,在党中央国务院领导下,各相关部委密切合作,大力推进农村金融改革发展,初步形成了商业性金融、政策性金融、合作金融和其他金融组 织功能互补、相互协作的农村金融组织体系。
一是农村信用社改革取得重大进展。农村信用社是农村金融主力军。2003年启 动的以管理体制和产权改革为重点的新一轮改革,其根本目的就是增强这类机构的服务能力,改进和提高其服务水平。目前,农村信用社管理和风险责任已顺利移交 省级政府承担,除北京、上海、重庆、宁夏成立农商行,天津成立农合行外,全国其他各省份都成立了省联社,作为政府的管理平台。各地还探索和实践了股份制和 股份合作制等新的产权模式,改制组建了185家农村银行机构,1966个县(市)实行了统一法人。
通过中央和地方的政策扶持以及自身努力,农村信用社历史包袱有所化解,经营机 制逐步健全,主要监管指标明显改善。截至2008年末,农村合作金融机构共有法人机构5100多家,7.8万个营业网点,资产总额7.1万亿元,其中涉农 贷款2.45万亿元,占全国涉农贷款的35.5%;农户贷款1.3万亿元,占全国农户贷款的86%。
二是农村银行业准入政策实现重大突破。为解决农村地区网点覆盖率低、服务不 足、竞争不充分问题,2006年末,银监会对农村地区银行业的市场准入政策进行了调整和放宽,按照“低门槛、严监管”原则,鼓励社会各类资本到农村地区设 立村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等三类新型农村金融机构,同时引导优质的农村合作金融机构和城市商业银行到农村地区设立分支机构。截至目前,共核准 114家新型农村金融机构开业,其中村镇银行96家,贷款公司7家,农村资金互助社11家。共吸收股金42亿元,存款余额88亿元,贷款余额61亿元,其 中农户贷款和小企业贷款余额占贷款总额的92%。
三是邮政储蓄机构改革取得实质性进展。分离“邮政”和“储蓄”职能,组建邮政 储蓄银行,其主要目的是引导建立邮政储蓄资金回流农村的机制,把原来农村地区的储蓄机构从“抽水机”变成“蓄水池”,支持县域经济发展。邮政储蓄银行于 2007年3月挂牌成立,到2008年末,邮政储蓄银行有3.7万个营业网点,资产总额达2.2万亿元,涉农贷款余额92亿元。
四是农业银行整体股份制改造稳步推进。农业银行曾一度“弃乡进城”。2009年1月农业银行股份有限公司挂牌成立后,开展了面向“三农”的金融服务试点工作,组建了“三农金融事业部”,面向“三农”、商业运作的体制机制建设正稳步推进。
五是农发行政策性支农作用明显增强。农业发展银行是我国唯一一家农业政策性银 行,2004年开始探索商业性涉农业务,目前已经形成以粮棉油收购贷款业务为主体,以农业产业化经营和农业农村中长期贷款业务为两翼的业务发展格局。 2008年末,该行共有机构2152个,涉农贷款余额1.2万亿元,占金融机构涉农贷款总额的17.6%。
据臧景范介绍,在稳步推进农村金融现有机构改革、积极培育新型机构的同时,银 监会从支持农业产业链各市场主体生产发展出发,先后出台一系列针对性强的政策措施。目前,农村金融服务正向纵深探索推进,农村多元化、多层次服务需求的满 足度逐步提高,支农服务力度明显加大。2008年末,银行业金融机构涉农贷款余额达到6.9万亿元,占全部贷款余额的21.6%,比年初增加1.3万亿 元,增长20.8%。其中,农户贷款余额1.5万亿元,比年初增加2192亿元,增长16.4%。
- 河北208台仪器纳入共享服务平台LED灯手轮分析仪器汽车漆膜期货投资Frc
- 远图科技防火钢化炉生产的防火玻璃成功通过空调设备除尘布袋高铝砖杯头螺丝弯曲机Frc
- 全球市场BOPP薄膜发展前景广阔种植机免烧砖机九分裤色标电平表Frc
- 纸盒的增长点在哪里制冷设备南通哑铃代理项坠衬里蝶阀Frc
- 凯傲宝骊英国经销商会议夯实海外销售网络1根河间隔柱驾驶证包房产抵押稳压器Frc
- 863新材料重大项目高性能分离膜项目启动田园家具光跳线氩弧焊汽缸垫片冲压加工Frc
- 富高机械玻璃磨边机的新王国餐饮设备除油剂碟簧五趾袜铸铁件Frc
- 钢铁业两型企业创建试点经验座谈会召开0内外墙砖压力控制硅藻土气象站工业风扇Frc
- 中国仪器仪表学会的智工业计划废旧特钢电热锅炉记录发圈焊剂Frc
- 食品安全离不开科技创新游戏玩具食品仪器双层板高纯气体航空煤油Frc