IPTV发展落后于数字电视三网融合大势所趋

周宏仁说，通过近几个月对三网融合的研究，形成了一些基本观点。目前，我国的三网融合大体有三个方向，一个是基于电信网，以IPTV为中心；另一个是基于广电网，以发展数字电视为中心；还有一个是以移动通信与广电合作为基础的手机电视。这三个方向是相互补充而不是互相替代，各有各的优势和特点。从国家政策角度看，对这三个方向都应该给予支持。目前最大的问题就是政策上要放开市场，其次是管理上的问题。国际上的基本趋势是传输和内容监管分离。哈尔滨IPTV发展提供了一个很好的样品，就是传输和内容管理分离，传输由通信负责，内容由上海文广负责。这说明在现有体制之下，传输和管理分离是可以做到的。通信与上海文广合作，抓住了机遇，打开了局面。这同时证明了一个问题：合作才有发展。国家政策层面应该鼓励这种合作，因为三网融合也带来了产业融合。周宏仁强调，IPTV是应该坚持的一个方向，但由于政策阻碍，发展比较迟缓，总体上落后于数字电视的发展。这说明，体制上、政策上的问题不解决，生产关系就要阻碍生产力的发展。我国市场非常大，如果IPTV不能顺利发展，对产业发展和整个信息化的发展都会产生很大影响。从做视频的角度看，广电比电信有优势，因为这是它的传统领域；但广电的这种优势并不能说明数字电视比IPTV有优势，这是两个不同的概念。虽然城市里有广大的有线电视用户，但城市里同样有大量的宽带、互联网用户，特别是还有广大的农村地区，IPTV的发展有其不可替代性。他表示，将向国家建议，在一些城市做三网融合政策上的试点，市场开放、双向准入，在管理体制、运行机制等方面做一些尝试，为未来的发展做一些探索。CNET科技资讯网()

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