最火碳排放交易试点成果显著中国将建最大交易市

碳排放交易试点成果显著 中国将建最大交易市场

碳排放交易试点成果显著 中国将建最大交易市场

2016年11月07日

【中国涂料资讯】

据报道，我国将于2017年启动全国碳排放交易体系，以坚定推进可持续发展和向绿色、低碳、气候适应型经济转型。这意味着，相关工作已经进入冲刺期，一揽子政策和动作即将落地，势必涉及众多行业利益。全国碳排放权交易市场的建设到了哪一步？在国新办发布会上，中国气候变化事务特别代表解振华做了回应。

碳排放权交易试点 成果显著

碳排放权交易，就是把二氧化碳的排放权当作商品买卖。政府首先确定减排总量，然后再将排放权以配额的方式发放给企业等市场主体。这样，虽然碳排放指标是有买有卖，但排放总量却控制住了。另外，市场建立后，碳排放指标会成为一种稀缺资源，价格随着竞价而提高，这就倒逼排放主体节能减排。

出于这些考虑，2011年10月，国家发改委批准了北京、上海等7个省市开展碳排放权交易试点，试点工作从2013年起启动。从试点的情况看，虽然碳交易的总量没有符合市场预期，但是中国气候变化事务特别代表解振华表示，试点的成果却很显著。

解振华：现在是做到了有机构、有地方立法确定了配额，也分配了这些配额，建立了配额的分配办法，还建立了核算报告、核查的体系，建立了交易规则，完善了监管的体系和能力建设，基本形成了要素完善、特点突出、运行平稳的地方碳排放权交易市场。

全国性交易市场 正在积极准备

由于碳排放权交易量越大，越有利于全球温室气体的减排，它的进度有多快就备受关注。那么，中国全国性的碳排放交易市场明年能否建立起来呢？解振华的回应是，目前，各项准备工作正在积极进行。

解振华：第一，制定了全国碳排放交易配额总量设定和分配方案。第二，印发了关于做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知，开展了重点排放企业历史碳排放数据的核算、报告与核查工作，涉及到重点企业7000多家。第三，加快了立法。第四，加强了基础能力建设。加强了参与市场建设的人员培训，建立了报告核查的技术问询平台，还有温室气体排放数据的报送系统等。

解振华说，中国的碳市场启动和全面建成需要一定的时间，但一旦建成之后，将是全球碳排放交易市场当中，规模最大的市场。

碳市场启动后 企业该如何参与

据了解，相关部门已经启动了碳配额分配的具体工作。具体来说，就是先根据同一类企业的排放限值和国家的减排期限，来确定二氧化碳排放强度行业基准值。然后，再根据这个基准值确定企业的排放配额，也就是说允许一年有多大的排放量。达到排放基准值的企业可以获得足够的配额，否则会面临配额不足的压力。

企业拿到排放配额之后，怎么把它跟生产挂钩，又该如何交易呢？中国能源首席信息官韩晓平这样介绍：

韩晓平：企业一旦完成这个指标，或者说一旦超额完成这个指标，它实际上就可以拿出多余的份额。这个份额需要政府或者第三方来认可，配额认可之后，就可以拿到市场上去卖。比如说一在成型加工时产生的经济效益和制件在使用进程中显示出的质量稳定性个企业，本来一年排放100万吨的二氧化碳，经过我的努力，降到了50万吨，那另外50万吨我就可以拿到市场上去卖了。

当然，也有企业指出，碳排放的相关数据需要透明，才能保证市场的公平。这也将直接影响企业自身的经营成本和参与碳市场的积带需要时再根听说明书详细处理极性。解振华表示，中国将努力提高碳排放数据的透明度。

解振华：我相信，在我们现有的能力和水平基础上，我们现在所报告的数据是准确的，我们对此是有把握的。但是距离国际这种透明度的规则要求可能还有一定的差距，我们正在努力提高这方面的能力。

按照相关部门之前的说法，全国碳排放交易体系第一阶段将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有二者之间相容性没有问题色、造纸、电力、航空等重点排放企业，门槛在年标煤消耗量1万吨以上。另据透露，新能源汽车的配额也将被纳入碳市场进行管理。因此可以说，这个市场的建设，将涉及众多行业的利益。