观察温州限购松动系个案楼市调控政策难淡出

日前，温州调整房地产限购政策，引发市场对其他城市跟进甚至限购或全面松绑的预期。

在中央对此事并未叫停的背景下，市场产生这样的预期并非毫无道理。但是，该案例具有较强的特殊性，更不能就此推论中央对楼市调控放松了。

从温州的政策本身来看，此次调整的是对本地人购房的限制，由2011年时提出的本地人只能新买一套房调整为允许本地人买第二套房，这与当年“新国八条”要求的对已有一套房的本地人限购一套房的内容一致，所谓限购放松并未突破中央的调控底线，因此也就谈不上“松绑”。

当初温州限购令之所以严于中央，是因为当时温州房价上涨幅度远高于全国平均水平，投机炒房现象严重。而目前投机炒房现象基本得到遏制，无论是存量房还是新增供应量都超出以往，土地供应低价放量但无人问津，房价持续下跌甚至腰斩，房地产市场的萎靡已经严重影响到了当地经济发展，此次调整限购或许是出于缓解地方经济和财政压力的考虑。

另外，从中央的政策来看，今年3月出台的“国五条”细则明确提出，对住房供需矛盾突出、房价上涨压力较大的城市要进一步从严调整限购措施，而对存在住房供过于求等情况的城市，也应指导其采取有效措施，保持市场稳定。从这个角度讲，温州此次为稳定市场而调整限购政策，实际上是在中央政策允许范围之内。

尽管新一届政府至今对房地产调控未有明确表态，但7月30日中央政治局会议明确提出，要“积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化，促进房地产市场平稳健康发展”。在当前重点城市房价已在高位，外地人买房需求不减的情况下，不调控就无法稳定市场，因此，房地产调控不应也不会放松。

新一届政府之所以仍然没有明确表态，主要是因为正在进行长效机制的政策框架制定，表态时机未到。但没表态并不代表没有做，因为长效机制包括住房供应体系的完善、房地产市场运行和监管机制的健全、房地产税制改革的推进、住房金融体系的完善、住房用地供应机制的完善、住宅产业化的推进等六个方面，整个长效机制的建立与完善有一个过程，需要一段时间。因此，期待不久的将来，新一届政府能够对房地产调控及长效机制明确表态，从而确保市场预期的稳定。

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